|
На сайте Федерального агентства лесного хозяйства создан
раздел реестров по актам лесопатологического обследования, на
основании которых выполняются санитарные рубки и другие
санитарно-оздоровительные мероприятия. В этих реестрах
граждане могут увидеть акты лесопатологического осмотра, на
основании которых выполняются санитарные рубки на
интересующем их участке леса и сравнить указанные в акте ЛПО
данные со своими наблюдениями. При обнаружении несоответствия
акта фактической обстановке граждане могут направить запрос в
Департамент лесного хозяйства по федеральному округу.
Многие граждане, увидев очередную рубку леса, задаются
вопросом, насколько она законна. Также многих интересует
вопрос оправданности и обоснованности назначения вполне
законных санитарных рубок – в лесном хозяйстве, как и в любой
другой отрасли, случаются и ошибки, и злоупотребления
отдельных должностных лиц.
Наиболее ярко проблема законности и обоснованности санитарных
рубок проявилась в Московской области – в регионе не так уж
много лесов, менее 2 млн. га, и промышленная лесозаготовка
запрещена с 1978 года.
Более 30 лет лесозаготовка в Подмосковье не велась,
проводились только небольшие по объёму санитарные рубки леса,
пострадавшего от пожаров, ветровалов или
насекомых-вредителей. Такие санитарные рубки выполнялись на
основании актов лесопатологического обследования и особых
вопросов у населения не вызывали. Ситуация резко изменилась в
результате масштабных лесных пожаров 2010 года и
последовавшей за ними вспышки массового размножения
короеда-типографа. В результате комплексного воздействия этих
двух факторов в Московской области потребовалось проведение
сплошных санитарных рубок на площади более 74 тыс. га,
зачастую – вблизи автомагистралей и населенных пунктов.
Выполнение такого значительного объёма санитарных рубок
закономерно привлекло повышенное внимание населения и
значительное число вопросов по обоснованности назначения
санитарно-оздоровительных мероприятий на отдельных конкретных
участках леса. Вырубка значительных площадей вблизи
населенных пунктов наводила жителей на мысль о намеченной
застройке участков лесного фонда и вызывала бурные протесты.
В результате, вступивший с силу с 1 октября 2016 года
Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2015 г.
N 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской
Федерации в части совершенствования регулирования защиты
лесов от вредных организмов» содержит статью 60.6
«Лесопатологические обследования», устанавливающую, что «…по
результатам лесопатологического обследования составляется акт
лесопатологического обследования, который в обязательном
порядке размещается на официальном сайте органа
государственной власти или органа местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет….».
Акт лесопатологического обследования должен быть опубликован
в трёхдневный срок с момента составления на сайте местной
администрации или регионального органа государственной
власти, исполняющего переданные полномочия по управлению
лесами. В течение 20 дней с момента публикации акта
лесопатологического обследования выполнение указанных в нем
мероприятий по борьбе с очагами вредных организмов, в том
числе санитарных рубок, категорически запрещено.
Так же 455-м федеральным законом предусматривается участие
общественности в процессе контроля за назначением
санитарно-оздоровительных мероприятий и их выполнением.
Основаниями для проверки обоснованности мероприятий,
предусмотренных актом, служат обращения граждан и юридических
лиц, а также отсутствие в реестре сведений о лесных участках,
на которых рекомендуется проведение мероприятий по защите
лесов согласно данным государственного лесопатологического
мониторинга.
Для контроля за обоснованностью мероприятий, предусмотренных
актами, принимаются обращения с указанием следующей
информации: номер акта, название участкового лесничества,
квартала, выдела, на которых предусмотрены необоснованные
мероприятия. Обращения направляются в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области лесных
отношений, или его территориальные органы по адресам,
указанным на официальных сайтах уполномоченных органов.
В случае, если у граждан появляются сомнения в обоснованности
назначения рубки или других санитарно-оздоровительных
мероприятий, необходимо найти на сайте местного лесничества,
местной администрации или регионального органа
государственной власти, исполняющего переданные полномочия по
управлению лесами акт лесопатологического осмотра. В случае,
если акт не обнаружится – просто уточнить в участковом
лесничестве номер квартала, к которому относится участок, на
котором проводятся вызвавшие сомнения
санитарно-оздоровительные мероприятия. Затем необходимо
написать обращение через специальную форму на сайте
Рослесхоза или на сайте Департамента лесного хозяйства по
федеральному округу. Оттуда обращение будет направлено в
региональное подразделение ФБУ «Рослесозащита» для проверки
и, в случае, если достоверность акта не подтвердится или в
нем будут выявлены несоответствия, или по данному участку
вообще не обнаружится акта с назначение соответствующих
мероприятий – акт будет отменен, а все мероприятия,
выполняющиеся в связи с ним – прекращены.
Если проведение санитарной рубки или других
санитарно-оздоровительных мероприятий в лесу вызывает у вас
сомнение, а получить от работников лесного хозяйства полную
информацию не удаётся – пишите обращение на сайте
Федерального агентства лесного хозяйства с указанием участка
лесного фонда. По каждому обращению будет проведена проверка
и сообщён результат.
|
