|
В последнее время в СМИ и на профессиональных сайтах пожарной
охраны регулярно публикуются сообщения из разных регионов
нашей страны о происходящих или готовящихся сокращениях в
подразделениях Государственной противопожарной службы, в том
числе федеральной. Масштабы сокращений пока оценить трудно,
но по предварительным оценкам речь может идти об увольнении
или вынужденном уходе на пенсию как минимум нескольких
процентов работников Государственной противопожарной службы,
а при худшем развитии ситуации (дальнейшем уменьшении
финансирования) - до четверти от их нынешнего состава. Вот
характерный пример такого сообщения:
"Водителей пожарных машин в Архангельской области,
достигших 45 летнего возраста, сократят с 1 марта, сообщил
сотрудникам на общем собрании в среду начальник ГУ МЧС по
Архангельской области Шахобиддин Ваккосов. «На автомобили,
временно, на неопределённый срок, оставшиеся без водителей,
будут временно посажены офицеры», - приводит слова
Ш.Ваккосова ИА «Эхо Севера». Сотрудники МЧС России по
Архангельской области до сих пор не получили зарплату за
декабрь".
Причины этого понять можно: с одной стороны, в государстве
стремительно кончаются деньги, а с другой - МЧС столько раз в
последние годы показывало свою, мягко говоря, недостаточную
эффективность, что законодателям, видимо, жалко сохранять
прежний высокий уровень его финансирования на фоне урезания
всего остального. Но происходит сокращение очень странно:
массово увольняются или как минимум получают уведомления об
увольнении люди, работающие в подразделениях Государственной
противопожарной службы на местах, а руководство, в чьей
работе как раз было больше всего провалов в последние годы,
остается неприкосновенным.
Вот как это выглядит в цифрах. Масштабы сокращения
руководства и вообще сотрудников бюрократических структур
системы МЧС определяются указом Президента РФ от 31 декабря
2015 № 682 "О внесении изменений в некоторые указы
Президента Российской Федерации" .
Этим указом определяется, в частности, новая предельная
численность работников центрального аппарата МЧС и его
территориальных органов. Ранее она устанавливалась указом
Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868 в редакции от 12
марта 2015 года.
Сравним, как изменилась штатная численность.
Согласно новой редакции указа Президента РФ от 11 июля 2004
года № 868, предельная численность работников центрального
аппарата МЧС (без персонала по охране и обслуживанию зданий)
составляет 825 единиц; согласно старой редакции она также
составляла 825 единиц. Сокращение - 0,0%.
В ее составе численность начальствующего состава федеральной
противопожарной службы составляет, согласно новой редакции
указа, 200 человек, и согласно старой его редакции - тоже 200
человек. Сокращение - 0,0%.
Согласно новой редакции указа Президента РФ от 11 июля 2004
года № 868, предельная численность работников территориальных
органов МЧС составляет 26335 единиц; согласно старой редакции
она составляла 26900 единиц. Сокращение - 2,1%.
Получается, что вся тяжесть сокращений в системе МЧС ляжет на
те подразделения Государственной противопожарной службы,
которые непосредственно обеспечивают пожарную безопасность;
руководство же и бюрократические структуры на уровне регионов
(главных управлений МЧС по субъектам РФ) останутся
практически неприкосновенным, а центральный аппарат МЧС
останется неприкосновенным совсем. Очевидно, что это самым
негативным образом отразится на пожарной безопасности, в том
числе в сельских районах и на природных территориях страны, в
2016 году и в дальнейшем. Это очередной фактор риска (в ряду
уже очень многих). который свидетельствует о том, что
пожароопасный сезон 2016 года, скорее всего, окажется
чрезвычайно тяжелым.
|
