|
Одним из перспективных инвестиционных направлений на Дальнем
Востоке является лесопромышленный комплекс. Сегодня
допустимый объем заготовки древесины в регионе составляет
порядка 100 млн кубометров. При этом в аренду переданы лесные
участки с объемом заготовки древесины немногим более 20 млн
кубометров. Для более полного освоения лесных ресурсов
необходимы инвестиции в лесную инфраструктуру. Стимулируя
инвестиции в лесопромышленный комплекс, государство
предлагает инвесторам лесные участки на Дальнем Востоке на
льготных условиях. Эта тема станет предметом обсуждения и на
ВЭФ-2016.
264.jpgО том, как сегодня развивается лесопромышленный
комплекс Дальнего Востока, мы поговорили с участником сессии
ВЭФ «Сила Дальнего Востока России. Лесопромышленный комплекс»
заместителем министра природных ресурсов и экологии РФ,
руководителем Федерального агентства лесного хозяйства
(Рослесхоз) Иваном Валентиком.
– Иван Владимирович, какие особенности развития характерны
для дальневосточного лесопромышленного комплекса?
– На сегодняшний день особенностью развития современной
деревопереработки на Дальнем Востоке является то, что
практически все крупные деревопереработчики вышли из
лесозаготовителей, одновременно являвшихся лесоэкпортерами.
Поэтому все институциональные изменения, происходящие в
лесном хозяйстве и лесной промышленности, затрагивают
интересы практически всех участников этого рынка. Новые
институциональные условия заставили
лесозаготовителей/лесоэкспортеров приступить к созданию
деревоперерабатывающих мощностей.
Кроме того, на Дальнем Востоке наблюдается дисбаланс
производства и потребления низкокачественной древесины – 40%
объема заготовки, это примерно 7 млн м3, составляет
низкосортная древесина, которая не имеет сбыта и не вывозится
с лесосек. Причина – отсутствие в регионе предприятий,
нацеленных на переработку низкосортной древесины и порубочных
остатков.
Серьезной проблемой становится вырубка ценного сортимента.
Вырубается не весь массив леса на участке, а только деревья
ценных пород. Это приводит к кардинальному изменению лесной
экосистемы, угрозе исчезновения в этих районах ценных пород
как вида.
Еще одной характерной особенностью лесного хозяйства ДФО
является неравномерный охват лесов – при том что в аренду для
проведения заготовки древесины взято всего порядка 5,8% от
общей площади земель лесного фонда, большая часть этих
участков находится в наиболее освоенных районах Хабаровского
края и Приморского края, где свободных и доступных для
разработки участков практически не осталось.
–То есть можно сказать, что все основные объемы лесозаготовки
примыкают к краевым центрам?
– В целом всю территорию лесного фонда ДФО можно условно
разделить на три зоны: зона лесов, доступных к освоению, –
включает Хабаровский край, Приморский край, Амурскую область,
Еврейскую автономную область, Сахалинскую область; зона
перспективного освоения лесов – Республика Саха (Якутия) и
север Хабаровского края; зона ограниченного освоения лесов –
Чукотский автономный округ, Магаданская область и Камчатский
край.
Зона лесов, доступных к освоению, – эксплуатируется в
настоящее время, там ведется интенсивная лесозаготовка. Зона
перспективного освоения лесов может быть использована для
заготовки древесины после выполнения ряда подготовительных
мероприятий – проведения лесоустройства, создания
транспортной инфраструктуры. Зона ограниченного освоения
лесов пригодна только для небольших объемов лесозаготовки для
местных нужд, практически лишена необходимой транспортной и
перерабатывающей инфраструктуры, масштабная лесозаготовка в
таких районах даже не прогнозируется, а документы
лесоустройства в основном имеют давность более 20 лет.
Таким образом, в районах, где есть необходимая
инфраструктура, в том числе транспортная, практически все
участки уже заняты и планомерно осваиваются, а те участки,
которые свободны и пригодны для лесозаготовки, находятся в
труднодоступных и неосвоенных районах, основной объем лесов
фактически недоступен для разработки из-за отсутствия
инфраструктуры, в первую очередь транспортной.
– Насколько привлекателен для инвесторов Дальний Восток в
таких специфических условиях?
– В настоящее время в ДФО реализуется 10 инвестиционных
проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов с общим объемом инвестиций
36,5 млрд рублей: из них 5 – в Хабаровском крае, 3 – в
Приморском крае, 1 – в Амурской области и 1 – в Сахалинской
области.
У инвесторов, по сути, остается только два выхода – или
развивать транспортную сеть, строить автомобильные и железные
дороги, создавать новые, пусть и временные, посёлки в местах
заготовок, или сразу создавать новое производство как можно
ближе к намеченным в разработку лесным угодьям, создавать
фактически новые населенные пункты, как это и происходило в
советское время, и возить уже только готовую продукцию.
В этом смысле перспективны районы, примыкающие к
Байкало-Амурской магистрали, некоторые лесозаготовители
просто используют уже существующие там небольшие поселки в
качестве отправной точки для начала проекта.
– Можно назвать какие-то ключевые показатели, характеризующие
лесное хозяйство Дальнего Востока?
– По состоянию на 1 января 2016 года на территории
Дальневосточного федерального округа переданы в аренду лесные
участки общей площадью 58,7 млн га, что составляет 11,8% от
общей площади земель лесного фонда, которая составляет 496,6
млн га, и только половина из них для заготовки древесины –
28,8 млн га.
Хвойный пиловочник занимает 79% в объёме экспорта
необработанной древесины из Хабаровского края. Объем экспорта
хвойных балансов из этого региона составляет 11,6%,
мягколиственного пиловочника – 7,3%, твердолиственного –
1,3%.
В структуре экспорта необработанных лесоматериалов из
Приморского края хвойный пиловочник, оставаясь преобладающим
сортиментом, имеет долю лишь 35,6%. Суммарная доля
мягколиственного пиловочника и балансов составляет 40,9%.
Хотя доля пиловочного сырья из твердолиственных пород
древесины в объеме экспорта края не превышает 16,1%,
Приморский край и Дальневосточный федеральный округ в целом
сохраняют лидирующую позицию в российском экспорте
необработанной древесины из ценных твердолиственных
пород.
В основном древесина заготавливается в Хабаровском крае и
Приморском крае – 7,2 и 4,3 млн м3 соответственно, Амурской
области – 1,5 млн м3 и в южной части Республики Саха (Якутия)
– 2,17 млн м3. Незначительные объемы заготовки есть в ЕАО, на
Камчатке и на Сахалине. Использование большей части лесов
Якутии, Чукотки, Камчатки, Магаданской области и севера
Хабаровского края остается экономически нецелесообразным.
Суммарная доля Хабаровского и Приморского края в объеме
экспорта древесины из Дальневосточного федерального округа
составила 93,1%, или 5,5 млн кубометров. Доли этих субъектов
составили соответственно 68,5% и 24,5%.
|
