|
По предварительной оценке, более 90% пройденной лесными
пожарами 2016 года площади в Красноярском крае пришлось на
так называемые "пожары-отказники" (пожары в
"зонах контроля", по которым решениями региональных
комиссий по ЧС и пожарной безопасности были приняты решения
об отказе от тушения). По предварительной оценке, общая
площадь, пройденная лесными пожарами 2016 года на территории
Красноярского края, превысила два миллиона гектаров; при этом
официальная площадь пожаров, которые кто-либо кроме дождя и
снега тушил, составляет по разным данным от 174 до 180 тысяч
гектаров.
При этом в размещенных на сайте ФБУ
"Авиалесоохрана" "Сведениях о лесопожарной
обстановке на территории субъектов РФ на 17.10.2016"
приводятся такие данные о количестве и площадях лесных
пожаров с начала сезона 2016 года в Красноярском крае
(ссылка):
Количество и площадь лесных пожаров, по которым проводились и
проводятся работы по активному тушению: 1462 шт., 180451 га
Количество и площадь лесных пожаров в зонах контроля, по
которым решениями региональных КЧСиПБ прекращены или
приостановлены работы по активному тушению: 397 шт., 1847052
га.
Таким образом, по данным ФБУ "Авиалесоохрана",
общее количество лесных пожаров на территории Красноярского
края составило 1859 штук, а общая площадь, пройденная ими -
2027503 гектаров (2,03 млн. га). Из общего количества пожаров
21%, а из общей площади - 91%, пришлись на пожары-отказники,
которые никто, кроме снега и дождя, не тушил.
Понятно, что при таком финансировании переданных регионам
лесных полномочий, как сейчас, у органов управления лесми
субъектов РФ просто нет иного выхода, кроме как сосредоточить
свои силы на тушении какой-то части наиболее доступных и
наиболее опасных пожаров, а остальные просто бросить на
произвол судьбы. Переданные сибирским и дальневосточным
субъектам РФ лесные полномочия финансируются примерно на одну
десятую от реальной потребности, и при таком раскладе ожидать
каких-либо чудес в охране лесов от огня не приходится.
Но пожары-отказники на самом деле не только создают угрозу
многим ценным природным комплексам, а также (за счет сильного
задымления) здоровью и жизни людей, но и уничтожают
колоссальные лесные ресурсы. Для сравнения: площадь всех
видов законных рубок по всей Российской Федерации составляет
около одного миллиона гектаров в год; а тут в одном субъекте
РФ, пусть даже большом и многолесным, площадь пожаров
составляет больше двух миллионов гектаров. Конечно, не все
пройденные огнем леса погибнут или сильно пострадают, но
многие, особенно с учетом экстремальной засухи и большой доли
пожаров высокой интенсивности.
Это означает, что по тем районам, где из-за отказа от тушения
лесные пожары распространились на огромные площади и
уничтожили, по предварительной оценке, лесные ресурсы,
сравнимые с расчетным объемом пользования за несколько лет -
необходимо вводить временный (на несколько лет, в зависимости
от пройденных огнем площадей) мораторий на увеличение объемов
лесопльзования и на предоставление новых лесных участвов в
аренду для заготовки древесины. Если этого не сделать, то
неизбежно будет нарушен установленный статьей 1 Лесного
кодекса принцип неистощительности лесопользования. В
Красноярском крае введение такого моратория необходимо как
минимум на всей территории Эвенкийского района, а скорее
всего, еще и в Богучанском и Кежемском районах. А если и в
последующие годы сил на тушение лесных пожаров в удаленных
районах не будет - мораторий придется продлевать и, скорее
всего, расширять.
Пожары и заготовители древесины конкурируют в тайге за один и
тот же ресурс - лесные насаждения, в которых прирастает
хозяйственно ценная древесина. Действуя совместно, они
гораздо быстрее опустошают лесные ресурсы, чем отдельно
пожары и отдельно рубки. Возможноые объемы лесопользования
необходимо рассчитывать с учетом потерь: то, что скормлено
огню, надо вычитать из того, что можно было бы сейчас или в
будущем пустить в рубку. Если у собственника и пользователей
леса нет денег и сил на полноценную охрану лесов от огня -
они не могут и не должны рассчитывать на то, что будут
пользоваться лесом в том же объеме, как если бы он не горел.
|
